Akademia Pożarnicza

Zgłoszenia wewnętrzne

Zgłoś naruszenie prawa

W dniu 25 września 2024 r. weszła w życie (z wyjątkiem uregulowań dot. zgłoszeń zewnętrznych) ustawa z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (zwana dalej również ustawą o ochronie sygnalistów). Służy ona wdrożeniu do polskiego porządku prawnego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z 23.10.2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii. W Biuletynie Informacji Publicznej Akademii Pożarniczej w dniu 17 września 2024 r. zostało opublikowane Zarządzenie nr 40/2024 Rektora-Komendanta Akademii Pożarniczej w sprawie wprowadzenia Instrukcji zgłaszania naruszeń, podejmowania działań następczych w związku z tymi zgłoszeniami i ochrony sygnalistów w Akademii Pożarniczej.

Celem wyżej wymienionych przepisów jest poprawa egzekwowania prawa i polityk UE w określonych dziedzinach poprzez ustanowienie wspólnych minimalnych norm zapewniających odpowiedni poziom ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa UE. W dyrektywie 2019/1937, Ustawie oraz Instrukcji ustanawia się zasady i procedury dotyczące ochrony „sygnalistów”, czyli osób, które zgłaszają informacje uzyskane w kontekście związanym z pracą na temat naruszeń prawa.

ZGODNIE Z OBOWIĄZUJĄCYMI PRZEPISAMI OBJĘTE SĄ ZGŁOSZENIA DOTYCZĄCE:

  1. korupcji
  2. zamówień publicznych
  3. usług, produktów i rynków finansowych
  4. przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu
  5. bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami
  6. bezpieczeństwa transportu
  7. ochrony środowiska
  8. ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego
  9. bezpieczeństwa żywności i pasz
  10. zdrowia i dobrostanu zwierząt
  11. zdrowia publicznego
  12. ochrony konsumentów
  13. ochrony prywatności i danych osobowych
  14. bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych
  15. interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej oraz Unii Europejskiej
  16. rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych,
  17. konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela – występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi w pkt 1–16.

OSOBY UPRAWNIONE DO DOKONANIA ZGŁOSZENIA TO W SZCZEGÓLNOŚCI:

  1. pracownicy lub strażacy, współpracownicy oraz byli pracownicy lub strażacy i współpracownicy APoż, pracownicy tymczasowi
  2. osoby działające w imieniu i na rzecz APoż
  3. wszelkie inne osoby w jakikolwiek sposób powiązane z APoż, w szczególności osoby pomagające w dokonaniu zgłoszenia naruszenia, przedsiębiorcy, praktykanci, wolontariusze, stażyści, kandydaci do zatrudnienia (jeśli informacje dotyczące naruszenia pozyskali w trakcie procesu rekrutacji lub innych procesów poprzedzających zatrudnienie) osoby świadczące pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy oraz osoby świadczące pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej.

WARUNKI OBJĘCIA OCHRONĄ OSÓB DOKONUJĄCYCH ZGŁOSZENIA 

  1. Zgodnie z zasadą dobrej wiary każda osoba uprawniona do dokonania zgłoszenia powinna zgłosić naruszenie jeśli istnieją po jej stronie uzasadnione podstawy, by sądzić, że przekazywane informacje są prawdziwe.
  2. Status sygnalisty uzyskuje każdy zgłaszający, chyba że wstępna analiza zgłoszenia daje podstawy.
  3. Do przyjęcia, iż zgłaszający w sposób oczywisty działał w złej wierze (domniemanie dobrej wiary). 
  4. W złej wierze pozostaje zgłaszający, który działa w celu sprzecznym z prawem lub zasadami współżycia społecznego.
  5. Sygnalista działa w interesie ogółu i kieruje się troską o dobro swojego miejsca pracy lub interes publiczny. Nie działa w celu uzyskania osobistej korzyści.
  6. Decyzję o nadaniu statusu sygnalisty podejmuje prowadzący sprawę członek zespołu.
  7. Jeśli zgłaszający nie dokonał zgłoszenia anonimowo, przyjmujący zgłoszenie członek zespołu potwierdza przyjęcie zgłoszenia w terminie do 7 dni od dnia jego otrzymania. 
  8. Przekroczenie terminu, wskazanego w ust. 5 powyżej, uzasadnione jest wyłącznie w razie konieczności podjęcia dodatkowych czynności w ramach wstępnej analizy zgłoszenia (np. konieczność uzupełnienia zgłoszenia, zgromadzenie dodatkowych dowodów). Wstępna analiza zgłoszenia nie może trwać dłużej niż 14 dni.
  9. Jeżeli w toku postępowania wyjaśniającego okaże się, że zgłaszający, który uprzednio otrzymał status sygnalisty, działał w złej wierze, to zostanie on pozbawiony ochrony przewidzianej dla sygnalisty.

OBOWIĄZEK ZACHOWANIA POUFNOŚCI 

  1. Wprowadza się zakaz podejmowania działań odwetowych wobec sygnalisty, bez względu na sposób zakończenia prowadzonego postępowania. 
  2. Sygnaliście przysługuje pełna ochrona przed działaniami represyjnymi, dyskryminacją oraz innymi rodzajami niesprawiedliwego traktowania, które szczegółowo określono w ustawie. 
  3. Niedopuszczalnym jest w szczególności zakończenie stosunku pracy lub służby lub rozwiązanie umowy wzajemnej z sygnalistą wyłącznie w związku z dokonanym przez sygnalistę zgłoszeniem naruszenia.
  4. Ochrona nie dotyczy sygnalisty, będącego jednocześnie sprawcą lub współsprawcą lub pomocnikiem naruszenia. 
  5. Dane sygnalisty nie są ujawniane w żadnym z dokumentów związanych z postępowaniem wyjaśniającym. W postępowaniu można odwoływać się do numeru sprawy, pod którą zostało zarejestrowane zgłoszenie od sygnalisty, bez ujawniania danych sygnalisty.
  6. Za ochronę osoby dokonującej zgłoszenia naruszenia, w szczególności gdy nastąpiło ujawnienie jej tożsamości, odpowiada zespół, który jest zobowiązany reagować na wszelkie przejawy potencjalnych działań odwetowych związanych z sygnalistą i dokonanym zgłoszeniem. 
  7. Sygnalista lub osoba pomagająca w dokonaniu zgłoszenia lub osoba powiązana z sygnalistą, który dokonał zgłoszenia, a którego dane osobowe zostały w sposób nieuprawniony ujawnione, doświadczył jakichkolwiek działań odwetowych, dyskryminacji lub innego rodzaju niesprawiedliwego traktowania, powinien niezwłocznie powiadomić zespół o zaistniałej sytuacji. Jeżeli analiza informacji potwierdzi zarzuty takiego powiadomienia, zespół podejmuje odpowiednie działania, zgodnie z ust. 2, mające na celu ochronę sygnalisty.
  8. Szczegóły dotyczące ochrony sygnalisty ustalono w Załączniku nr 6 Instrukcji zgłaszania naruszeń, podejmowania działań następczych w związku z tymi zgłoszeniami i ochrony sygnalistów w Akademii Pożarniczej wprowadzonej Zarządzeniem nr 40/2024 Rektora-Komendanta z dnia 17 września 2024 r.

Pełny tekst dyrektywy dostępny jest na stronie internetowej. 

Pełny tekst ustawy dostępny jest na stronie internetowej.

Pełny tekst Zarządzenia nr 40/2024 Rektora-Komendanta z dnia 17 września 2024 r. w sprawie  wprowadzenia Instrukcji zgłaszania naruszeń, podejmowania działań następczych w związku z tymi zgłoszeniami  i ochrony sygnalistów w Akademii Pożarniczej, dostępny jest na stronie internetowej.

Od dnia 25 września 2024 r. w Akademii Pożarniczej prowadzenie spraw wynikających z ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów należy do zakresu zadań Działu Analiz i Kontroli. 

Informacje na temat naruszeń prawa Unii Europejskiej w zakresie objętym dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii oraz Ustawy o ochronie sygnalistów z dnia 14 czerwca 2024 r. (Dz. U. 2024 r., poz. 928)  W ZAKRESIE NALEŻĄCYM DO WŁAŚCIWOŚCI DZIAŁANIA Akademii Pożarniczej można zgłaszać:

  • pisemnie na adres:
    Akademia Pożarnicza Dział Analiz i Kontroli
    ul. Słowackiego 52/54, 01-629 Warszawa z adnotacją na kopercie: „SYGNAŁ - DO RĄK WŁASNYCH”  (WARUNEK KONIECZNY DLA ZAPEWNIENIA POUFNOŚCI ZGŁOSZENIA);
  • elektronicznie na adres: sygnal@apoz.edu.pl;
  • osobiście w celu złożenia wypełnionego i podpisanego formularza w godz. od 8:00 do 15:00 w Dziale Analiz i Kontroli (ob. 02, bud. B, parter, pok. 102);
  • osobiście w celu złożenia oświadczenia do protokołu - po wcześniejszym telefonicznym skontaktowaniu się z Działem Analiz i Kontroli pod nr. tel. (22) 56 17 691 (ob. 02, bud. B, parter, pok. 102).

Dodatkowa informacja

  • Zgodnie z § 8 Instrukcji zgłaszania naruszeń, podejmowania działań następczych w związku z tymi zgłoszeniami i ochrony sygnalistów w Akademii Pożarniczej, zgłoszenia anonimowe pozostają bez rozpoznania.

Informacje dotyczące możliwości dokonania zgłoszenia zewnętrznego

  • Zgodnie z § 13 ust. 1 Instrukcji zgłaszania naruszeń, podejmowania działań następczych w związku z tymi zgłoszeniami i ochrony sygnalistów w Akademii Pożarniczej, zgłaszający ma prawo wyboru i może dokonać zgłoszenia zewnętrznego, bez uprzedniego dokonania zgłoszenia wewnętrznego.
  • Zgodnie z § 13 ust. 4 ww. Instrukcji, zgłaszający może dokonać zgłoszenia zewnętrznego do Rzecznika Praw Obywatelskich, bezpośrednio do właściwego polskiego organu publicznego, do właściwej instytucji, organów lub jednostek organizacyjnych Unii Europejskiej.

Metadane

Data publikacji : 24.12.2024
Data modyfikacji : 08.01.2025
Podmiot udostępniający informację:
Akademia Pożarnicza
Osoba wytwarzająca/odpowiadająca za informację:
Dorota Krawczyk Dział Analiz i Kontroli
Osoba udostępniająca informację:
Mateusz Wojtyrowski
Osoba modyfikująca informację:
Szymon Siedlecki

Opcje strony

do góry